6月28日上午,市人大常委會(huì)召開新聞發(fā)布會(huì),介紹《聊城市物業(yè)管理?xiàng)l例(修正)》相關(guān)情況。
2024年4月30日,聊城市第十八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議審議通過了《聊城市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈聊城市物業(yè)管理?xiàng)l例〉的決定》(以下簡(jiǎn)稱《決定》),2024年5月30日,山東省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第九次會(huì)議批準(zhǔn)了該《決定》?!稐l例》根據(jù)《決定》作了相應(yīng)修改及調(diào)整,并于2024年5月30日重新公布施行。修改后的《條例》共九章69條,分為總則,新建物業(yè)與前期物業(yè)管理,業(yè)主、業(yè)主組織與物業(yè)管理委員會(huì),物業(yè)服務(wù)管理,物業(yè)的使用與維護(hù),舊住宅區(qū)物業(yè)管理,監(jiān)督管理,法律責(zé)任和附則。
據(jù)悉,本次《條例》的修正,維護(hù)了法治統(tǒng)一、總結(jié)了實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、解決了公眾新訴求、回應(yīng)了群眾新期盼,為進(jìn)一步提升我市物業(yè)服務(wù)管理工作水平夯實(shí)了法治基礎(chǔ)。
本次修改的主要內(nèi)容和特點(diǎn)共有四個(gè)。
秉持法治統(tǒng)一,保持與上位法規(guī)定一致。《條例》自2021年實(shí)施以來(lái),隨著法治建設(shè)的不斷進(jìn)步,全國(guó)人大陸續(xù)提出一些涉及物業(yè)管理立法方面的新要求,《山東省物業(yè)管理?xiàng)l例》也進(jìn)行了相應(yīng)修改,致使我市條例中個(gè)別規(guī)定出現(xiàn)與現(xiàn)行上位法立法精神不一致的現(xiàn)象。因此,根據(jù)全國(guó)人大統(tǒng)一要求,我市在修改《條例》時(shí),刪去了業(yè)主委員會(huì)委員、候補(bǔ)委員拒絕交納物業(yè)費(fèi)將被終止職務(wù)的相關(guān)內(nèi)容。為貫徹黨中央關(guān)于清理規(guī)范議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)、聯(lián)席會(huì)議的部署精神,我市在修改《條例》時(shí),刪去了物業(yè)管理聯(lián)席會(huì)議的相關(guān)規(guī)定。另外,比照《山東省物業(yè)管理?xiàng)l例》對(duì)相關(guān)時(shí)限和業(yè)主組織的人數(shù)進(jìn)行了調(diào)整。
完善法規(guī)體系,刪減上位法已作出明確規(guī)定的內(nèi)容。《物業(yè)管理?xiàng)l例》《山東省物業(yè)管理?xiàng)l例》對(duì)住宅物業(yè)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法采取招標(biāo)方式選聘物業(yè)服務(wù)人已經(jīng)作出了詳細(xì)規(guī)定,住建部、財(cái)政部《住宅專項(xiàng)維修資金管理辦法》對(duì)住宅專項(xiàng)維修資金的使用和續(xù)交也作出了詳細(xì)規(guī)定。因此,在我市條例修改時(shí),刪去了上述相關(guān)內(nèi)容。
堅(jiān)持問題導(dǎo)向,助力基層社會(huì)治理。為了最大限度規(guī)范物業(yè)管理活動(dòng),減少基層社會(huì)治理中的矛盾糾紛,修改后的《條例》對(duì)物業(yè)服務(wù)人,業(yè)主、物業(yè)使用人,業(yè)主委員會(huì)委員、候補(bǔ)委員禁止性的行為作出了補(bǔ)充和細(xì)化。比如,將物業(yè)服務(wù)人不得“采取停止供水、供電方式催交物業(yè)費(fèi),”修改為物業(yè)服務(wù)人不得“采取停止或者限制供水、供電、供氣、供熱、通信以及利用電梯、門禁控制系統(tǒng)限制車輛、人員出入等方式催交物業(yè)服務(wù)費(fèi)”。在業(yè)主、物業(yè)使用人禁止性的行為中增加了不得“在室內(nèi)或者建筑物內(nèi)的公共門廳、樓梯間、疏散通道、安全出口停放電動(dòng)車或者為電動(dòng)車(電瓶)充電,用電梯轎廂運(yùn)載電動(dòng)車(電瓶)上樓,或者飛線充電;在室內(nèi)、地下室、建筑物底部或者架空層設(shè)置無(wú)法與其他部位進(jìn)行防火分隔的電動(dòng)車充電設(shè)施。”
細(xì)化部門職責(zé),提升物業(yè)管理監(jiān)管效能。為了厘清政府各相關(guān)部門在物業(yè)管理方面的監(jiān)管職責(zé),一是明確了物業(yè)服務(wù)人、業(yè)主、物業(yè)使用人違反禁止性條款的具體查處部門。二是規(guī)定“市、縣(市、區(qū))人民政府可以根據(jù)實(shí)際需要依法對(duì)有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的物業(yè)服務(wù)監(jiān)督管理職責(zé)進(jìn)行調(diào)整,并可以根據(jù)工作需要組織住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理(綜合行政執(zhí)法)、公安、消防救援、市場(chǎng)監(jiān)督管理等部門對(duì)物業(yè)管理中出現(xiàn)的突出問題開展聯(lián)合執(zhí)法。”三是補(bǔ)充完善了投訴、舉報(bào)制度。
文/記者 林晨 通訊員 李琴童 孟憲斌 圖/馬新濤
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